C'est un vote, comme déjà dit.
Et si votre soeur est d'accord avec vous, c'est fini.
Il n'existe pas de syndic "de fait".
Et vous n'avez donc aucun moyen de faire valoir la dette d'eau du 3eme copropriétaire.
Par contre le syndic
élu légalement (= par une AG) a des moyens de recouvrement (huissier, etc) pour contraindre le débiteur à payer sa part des charges.
Vous pouvez lire la loi 65-557 et son décret 67-223 pour en savoir plus.
Il y a aussi quelques bouquins pas trop mal faits et des tutos sur internet (à utiliser avec modération)
https://www.legifrance.gouv.fr/loda/id/JORFTEXT000000880200
https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=LEGITEXT000006061423